2015-02-13
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【财政收入】
1、财政收入的意义:财政收入是政府理财的重要方面,是政府履行职能、提供公共产品和服务的重要物质保障;财政收入是政府实施宏观调控的重要手段;财政收入是安排财政支出的前提和基础。
2、财政收入的主要形式:
①税收:我国最主要的财政收入形式。
②国有资产收益:国家对国有资产拥有所有权、企业则拥有法人财产权。资产收益分配关系即国家以国有资产所有者的身份,通过股息、红利等形式,分享资产收益。
③政府收费:包括规费、使用费两种。
④专项收入:教育费附加、矿产资源补偿费收入、排污费收入等。
⑤其他收入
3、财政收入的分类:
①按财政收入来源和性质分类:税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入。非税收入包括:政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国家资源(资产)有偿使用收入等。
②按经济部门分类:农业、工业、交通运输业、商业服务业收入,其中农业是我国国民经济的基础,也是财政收入的基础。
③按取得收入的依据分类:公共财政收入和国有资产收入,公共财政收入具有强制性、稳定性和社会性的特征。
④按取得收入稳定程度分类:经常性收入和临时性收入。
⑤按财政收入价值构成分类:财政收入主要来自M部分,即新创造的归社会分配的剩余产品价值部分。
⑥按财政收入管理权限分类:中央财政收入和地方财政收入
4、财政收入规模的衡量指标:绝对量指标和相对量指标。
5、影响财政收入规模的主要因素:
①经济发展水平:对财政收入的影响表现为基础性的制约。
②生产技术水平:生产速度和生产质量提高、物耗比例降低和经济效益提高。增加财政收入的有效途径③经济结构
④分配制度和分配政策
⑤价格:影响财政收入的重要因素。体现在价格总水平升降对财政收入的影响和现行财政收入制度。
6、财政收入规模是否适度考虑的因素:社会环境、历史条件、是否兼顾了效率和公平两个标准。
7、政府债务收入概念:是指政府以债务人的身份,依据有借有还的信用原则取得的资金来源,是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。
8、债务收入的特征:有偿性、自愿性、灵活性。
9、政府债务的经济影响:
积极影响:
①弥补财政赤字:事故发行公债的最初目的,也是公债产生的主要原因。
②筹集政府投资资金
③调节经济:国债特别是短期国债,是中央银行进行公开市场操作,调节货币供求状况的重要手段。
消极影响:
①加重财政负担
②增加纳税人的负担
③占用过多社会资金、排挤掉一部分私人投资
④如被银行承购,会增加流通中的货币量,可能引发通货膨胀。
10、国债依存度:是表示国债发行规模与当年财政支出的比率关系。因为只有中央政府才能发行国债,所以要用当年国债发行额占中央财政支出的比重来衡量。
11、国债负担率:是指到当期为止,政府历年发行公债尚未偿还的累计余额与当年GDP的比例关系。这个指标反映国家累计债务的总规模,是研究控制债务总量和防止出现债务危机的重要依据。
12、国债偿债率:是指当年到期还本付息的国债总额占当年财政收入的比例。这个指标反映财政还本付息的能力。在通常情况下,一个年度中国债的偿还不能影响到社会再生产的正常进行,也不能影响到人民群众的正常生活需要。